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什么是國家職業(yè)資格證書?

國家職業(yè)資格證書
作者:SystemMaster

問題:什么是國家職業(yè)資格證書?

首先必須明確的是,國家職業(yè)資格證書體現(xiàn)的是“國家認證”。從這個角度來說,國家職業(yè)資格證書的突出特點是“國家權威”、“國家承認”。

國家職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所具備的知識體系和技術能力的證明,它是從業(yè)人員求職、任職、開業(yè)的資格證明,是用人單位招聘、任用、提拔從業(yè)人員的主要依據(jù)。其典型特點是“以職業(yè)活動為導向,以職業(yè)技能為核心”,以反映從業(yè)人員在工作現(xiàn)場的實際工作活動為主要考核內容,重在反映是否具備勝任實際業(yè)務工作的能力水平。按照國務院三定方案,國家勞動和保障部負責全社會的人力資源管理和國家職業(yè)資格證書制度的推行,再也不是以前“只管工人”的勞動部了,而是面向所有勞動者(包括知識分子和工人)開展國家職業(yè)資格認證。可以說,今后,國家職業(yè)資格證書就是所有勞動者能力水平的唯一國家證明。

問題:什么是國家職業(yè)資格證書制度?

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出,“在全社會實行學業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內容。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件,通過政府認定的考核鑒定機構,對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定,對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書。

問題:國家職業(yè)資格證書分為幾個等級?證書有哪些用途?

1998年國家職業(yè)資格證書認證開始實施,通常國家職業(yè)資格證書分為五個等級,即初級(國家職業(yè)資格五級)、中級(國家職業(yè)資格四級)、高級(國家職業(yè)資格三級)、技師(國家職業(yè)資格二級)、高級技師(國家職業(yè)資格一級)。但隨著社會分工的不斷發(fā)展,新增職業(yè)資格認證項目,分級有所不同。職業(yè)資格證書由勞動保障部門或國務院有關部門按規(guī)定辦理和核發(fā)。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù),也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

問題:國家推行職業(yè)資格證書制度的意義是什么?

開展職業(yè)技能鑒定,推行職業(yè)資格證書制度,是落實黨中央、國務院提出的"科教興國"戰(zhàn)略方針的重要舉措,也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。這對于提高勞動者素質,促進勞動力市場的建設以及深化國有企業(yè)改革,促進經濟發(fā)展都具有重要意義。

問題:實施職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)是什么?

根據(jù)國家有關規(guī)定,辦理職業(yè)資格證書的程序為:職業(yè)技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報經當?shù)芈殬I(yè)技能鑒定中心審核,再報經同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構批準后,由職業(yè)技能鑒定中心按照國家規(guī)定的證書編碼方案和填寫要求統(tǒng)一辦理證書,加蓋其專用印章,經同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構驗印后,由職業(yè)技能鑒定所(站)送交本人。

問題:如何辦理職業(yè)資格證書?

《勞動法》第八章第六十九條規(guī)定:“國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準,實行職業(yè)資格證書制度,由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定”。《職業(yè)教育法》第一章第八條明確指出:“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應,實行學歷文憑、培訓證書和職業(yè)資格證書制度”。這些法規(guī)確定了國家推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)。

問題:現(xiàn)在發(fā)證的單位很多,如何判斷哪一個是國家承認的職業(yè)資格證書?

有一個最簡便的方法,看看證書上有沒有中華人民共和國勞動和社會保障部帶有國徽的印章。中華人民共和國勞動和社會保障部是國務院授權的國家人力資源管理部門,地方各級勞動和社會保障部門負責各自區(qū)域內的人力資源管理。勞動和社會保障部門頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書(帶有國家勞動和保障部的國徽大印),是受《勞動法》和《職業(yè)教育法》保護的,屬于國家認證,全國通用,具有百分之百的政策含量。國家其他部委和一些協(xié)會、聯(lián)合會出于對人才的需求,也進行了一些培訓和認證,這些培訓和認證事實上也為社會造就了一大批人才,但是這些培訓和認證只能是“行業(yè)認證”,所發(fā)證書是行業(yè)內部的培訓證書,沒有什么政策含量。國家職業(yè)資格證書的背后是國家考試制度,所以國家職業(yè)資格證書和其他部委、協(xié)會、聯(lián)合會頒發(fā)的證書有法律意義上的本質區(qū)別。

問題:國家職業(yè)資格證書和學歷文憑有何區(qū)別?

學歷文憑,是知識的體現(xiàn);國家職業(yè)資格證書,偏重是職業(yè)技能的體現(xiàn)。知識代表著嚴密的邏輯思維和所掌握的科學體系;職業(yè)技能代表著在具體工作中的實際操作能力。只有把知識轉化為職業(yè)技能的人,才是比較全面的從業(yè)人員。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出:“在全社會實行學業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度?!甭殬I(yè)資格證書是經政府認定,表明從事某種職業(yè)所必備的專業(yè)技能,是求職、任職、開業(yè)、晉升的主要依據(jù)。我國將實現(xiàn)職業(yè)資格證書與學歷文憑并重,職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度相銜接的目標。

四、國家職業(yè)資格證書與職稱有何區(qū)別?

職稱是口頭的說法,標準的說法是“專業(yè)技術職務任職資格”??梢赃@樣認為,傳統(tǒng)的專業(yè)技術職務任職資格是一種國家職業(yè)資格,現(xiàn)行的國家職業(yè)資格又是另一種職稱。它們是相輔相成,互相對應的關系,從這個意義上來說,國家職業(yè)資格證書和職稱沒有區(qū)別。國家職業(yè)資格分為五級:一級、二級、三級、四級、五級,其應該享受的政治、經濟待遇國家也有規(guī)定。

五、哪些人需要國家職業(yè)資格證書?

1、在職人員。到職介機構求職的勞動者到實行準入控制的工種范圍內就業(yè)時,必須具有國家職業(yè)資格證書。用人單位和職業(yè)介紹機構發(fā)布技術工種人員招聘廣告時,必須在應聘人員應具備的條件中注明職業(yè)資格要求。
2、新生勞動力。普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、大學應屆畢業(yè)的新生勞動力,不但要經過職業(yè)培訓、職業(yè)教育,取得畢業(yè)證書,還必須取得相應的職業(yè)資格證書后才能實行準入控制的技術工種范圍內就業(yè)。
3、在職人員。對從事技術工種而還沒有相應職業(yè)資格證書的在崗人員,必須參加職業(yè)技能培訓,拿到職業(yè)資格證書再上崗。
4、轉崗人員。對已經有職業(yè)資格證書,但是又更換了的在職人員,必須重新參加職業(yè)培訓,取得現(xiàn)在崗位的職業(yè)資格證書再上崗。
5、政策性安置人員。用人單位安排國家政策性安置人員從事技術工種工作的,應當先組織培訓,達到相應工種(職業(yè))技能要求后再上崗。
6、下崗職工。下崗職工再就業(yè)前都必須進行職業(yè)技能培訓,拿到職業(yè)資格證書才能再就業(yè)。


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